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號: gkq001 信息分類: 本級文件
內容分類: 公民,通知,DOC 發文日期: 2019-12-09
發布機構: 防城港市港口區人民政府辦公室 號: 港區政辦函〔2019〕9號
稱: 防城港市港口區人民政府辦公室關于印發 《防城港市港口區2019年冬季- 2020年春季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》的通知
詞:

防城港市港口區人民政府辦公室關于印發 《防城港市港口區2019年冬季- 2020年春季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》的通知

發表時間:2019-12-09 10:36 信息來源:防城港市港口區政府 閱讀人次:
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各鎮人民政府、街道辦事處,區直、駐港口區各單位

《防城港市港口區2019年冬季- 2020年春季大氣污染綜合治理攻堅行動方案已經區人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

             

                 防城港市港口區人民政府辦公室

2019125

 

(公開方式:公開)

                           

防城港市港口區2019年冬季- 2020 年春季

大氣污染綜合治理攻堅行動方案

 

為深入貫徹落實國務院《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》、廣西2019年冬季—2020年春季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(桂環函〔2019〕1878號)和《防城港市2018-2020年大氣污染防治攻堅工作方案》精神,為進一步提升我區大氣污染防治水平,持續改善環境空氣質量,現結合我實際,制定本行動方案。

一、實施時間

2019 年11月20日至2020年3月1日。

二、攻堅目標

2019 年,全區優良天數比率不低于94.2%, PM2.5平均濃度不高于31微克/立方米,全區環境空氣質量鞏固改善和達標; 2020年1-2月,春節期間基本消除重度污染天氣。

三、攻堅思想

以習近平生態文明思想為指導,堅持問題導向、靶向施策、全民治污,協同防控PM2.5污染和臭氧污染,進一步推進產業結構、能源結構、運輸結構和用地結構調整優化;持續開展城市揚塵綜合治理、秸稈禁燒和綜合利用、煙花爆竹禁燃限放、柴油貨車污染治理、工業窯爐大氣污染綜合治理、鋼鐵行業超低排放、揮發性有機物(VOCs)污染治理、污染天氣應對等8個專項治理行動,堅決打贏大氣污染防治攻堅戰。

四、主要任務

(一)城市揚塵綜合治理專項行動。

督促建筑工地落實工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、主要道路硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。對預計閑置 3 個月以上或預計 2019 年 11 月20日以后仍不能開工或恢復施工的建筑工地,督促開展裸露土地臨時綠化或鋪裝。2019 年底前,建立施工工地動態管理清單,基本建成建筑工地在線監測和視頻監控系統,大力推進道路清掃沖洗機械化作業,城市道路平均機械化清掃率達到 70%以上。城市出入口及城市周邊重要干線公路路段基本實現機械化清掃,對進城道路揚塵嚴格監管。對街區、單位、門店實行網格化管理,拉網式清理臟亂差行為,門前實行“三包”,綜合治理國控站點敏感區域周邊的小作坊、小飯店、小店鋪和小街小巷;加大對建筑垃圾運輸車輛未安裝密閉裝置運輸、遺撒泄露污染道路等違章行為的打擊力度;依法嚴格管控露天焚燒垃圾、露天燒烤等行為,嚴格檢查室內燒烤和其他餐飲企業安裝高效油煙凈化設施并正常運轉;加大散貨堆場、攪拌站巡查力度,加強內部道路和場地清掃灑水,加大堆場、攪拌站環保設施投入。〔牽頭單位:區住房和城鄉建設局、區城市管理監督局、區交通運輸局、市公安局港口分局、市公安局企沙工業區分局、市公安局海港分局、區市場監督管理局;責任單位:防城港市港口生態環境局、各鎮(街道)〕

(二)秸桿禁燒和綜合利用專項行動。

各鎮(街道)依據防城港市大氣污染防治攻堅領導小組辦公室印發的《防城港市秸稈露天禁燒區劃定和綜合利用實施方案》,結合轄區實際依法依規劃定本轄區秸稈禁燒區,建立全覆蓋網格化監管體系,實施“定點、定時、定人、定責”管控,責任到鎮(街道)、村(社區)、農戶。禁燒區、生態示范村、旅游景區等重點區域加強秸稈焚燒的巡查執法力度?!矤款^單位:防城港市港口生態環境局;責任單位:區農業農村局、各鎮(街道)〕

發展秸稈綜合利用生態經濟產業,根據有關政策規定對收儲運環節給予補貼,對秸稈綜合利用產業項目給予幫扶補助,加快建立農業經濟高質量發展、環境持續改善和百姓增收的多贏式生態農業發展模式?!矤款^單位:區農業農村局;責任單位:各鎮(街道)〕

(三)煙花爆竹禁燃限放專項行動。

根據《廣西壯族自治區人民政府關于加強煙花爆竹禁燃限放管控工作的通知》(桂政發〔2018) 40 號)和防城港市公安局、防城港市生態環境局聯合印發的《禁止燃放煙花爆竹的通告》(防港公通〔2019)24 號)要求,落實煙花爆竹禁燃限放區域的責任和監管要求,強化生產、運輸、銷售等源頭管控,對違法違規燃放煙花爆竹行為依法進行處罰。春節期間,由公安部門牽頭開展聯合執法巡查專項治理行動,緊盯重點時段、重點場所。充分發揮街道辦、居委會的作用,按照網格化管理的要求,加強對街道、社區和人群密集場所的管理、巡查、監督工作。在污染天氣過程時段,全面加強禁放區、限放區的執法管控工作。廣泛開展禁燃禁放煙花爆竹的宣傳教育,引導廣大群眾以不燃放煙花爆竹的實際行動參與大氣污染防治?!矤款^單位:市公安局港口分局、市公安局企沙工業區分局、市公安局海港分局、區應急管理局、防城港市港口生態環境局;責任單位:區教育和科學技術局,各鎮(街道)〕

(四)柴油貨車污染治理專項行動。

依照《柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃》,開展生態環境、公安交管、交通運輸聯合執法行動,路檢路查、遙感監測、入戶檢查的柴油車數量不低于當地柴油車保有量的 50% 。由交警大隊依據市公安局的制定重型柴油貨車繞城通行方案對違法違規車輛進行查處。2019 年年底前,完成城區內加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理工作,并對油氣回收治理設施運行情況開展專項檢查。對施工工地、物流園區、大型工礦企業以及港口、碼頭、鐵路貨場為重點場所,完成非道路移動機械摸底調查和編碼登記,依法開展禁止使用高排放非道路移動機械的區域劃定工作。嚴厲打擊生產、銷售、儲存和使用不合格油品和車用尿素行為?!矤款^單位:防城港市港口生態環境局、市公安局港口分局、市公安局企沙工業區分局、市公安局海港分局、區交通運輸局、區商務和口岸管理局、區市場監督管理局、交警大隊;責任單位:區住房和城鄉建設局,各鎮(街道)〕

(五)工業窯爐大氣污染綜合治理專項行動。

依照《防城港市工業窯爐大氣污染綜合治理方案》,分行業清理《產業結構調整指導目錄》淘汰類工業爐窯,加大煤氣發生爐、燃煤工業爐窯淘汰力度。對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業爐窯,加快使用清潔低碳能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等、進行替代。實施工業爐窯污染深度治理,配套建設高效脫硫脫硝除塵設施。重點加大對磚瓦、耐火材料、石灰、鑄造、鐵合金、再生有色金屬、碳素、化工等行業的監管,督促重點排污企業安裝煙氣排放自動監控設施。嚴格控制工業爐窯生產工藝過程及相關物料儲存、輸送等無組織排放,加強對火電、鋼鐵、鐵合金、水泥、建材行業重點企業的煤場、料場、渣場等堆料場的監管。加大涉工業生產爐窯類企業的綜合整治力度。 2019 年年底前完成燃煤小鍋爐淘汰任務的 60% 。對“散亂污”企業,嚴格依法依規分門別類地實施淘汰、整合和提升,防止死灰復燃。 〔牽頭單位:防城港市港口生態環境局、區發改局、區工業和信息化局、區財政局、區市場監督管理局。責任單位:各鎮、(街道)〕

(六)鋼鐵行業超低排放改造專項行動。

依照《關于推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》,督促鋼鐵企業有序推進各個生產環節超低排放升級改造,按照計劃穩步推進超低排放工程,燒結機機頭、球團焙燒等重點工段污染源達到超低排放要求;加強物料儲存、輸送及生產工藝過程無組織排放控制,在保障生產安全的前提下,采取密閉、封閉等有效措施,有效提高廢氣收集率;提高鐵精礦、煤炭、焦炭等大宗物料和產品采用鐵路、水路、管道或管狀帶式輸送機的清潔方式運輸比例,嚴格監管已建成超低排放設施正常運轉。新建鋼鐵、生態鋁等行業要按照鋼鐵行業超低排放標準進行建設。技改超低排放重點企業:廣西盛隆冶金有限公司,新建重點企業:廣西鋼鐵有限公司(柳鋼)。河北津西鋼鐵有限公司。(牽頭單位:防城港市港口生態環境局、區發改局、區工業和信息化局、區交通運輸局。責任單位:各牽頭單位根據自身職能開展對應工作)

(七)揮發性有機物污染治理專項行動。

按照分業施策、一行一策的原則,推進重點行業 VOCs 治理和在線監控建設, 2019 年年底前完成重點工業行業 VOCs 綜合整治及提標改造。重點推進石化、噴涂、汽車維修、化工、糧油等行業 VOCs 綜合治理,推行泄漏檢測與修復( LDAR )制度。加大對企業的監管執法力度,督促企業加強治理設施建設。依據《防城港市揮發性有機物污染防治實施方案》要求,各相關部門按照責任分工開展管理整治工作。(牽頭單位:防城港市港口生態環境局、區工業和信息化局、市公安局港口分局、市公安局企沙工業區分局、市公安局海港分局、區交通運輸局、區農業農村局、區城市管理監督局、區住房和城鄉建設局、區商務和口岸管理局。責任單位:各鎮(街道),各牽頭單位根據自身職能任務開展對應工作。)

(八)污染天氣應對專項行動。

按照《防城港市污染天氣應急預案》要求,全區各有關部門制定本部門污染天氣應急預案。2019 年 11 月底前,完成污染天氣應急減排清單的補充完善,結合“幫企減污”指導納入城市應急減排清單的工業企業制定“一廠一策”實施方案,強化重點行業績效分級差異化管控,指導企業提前采取減排措施,預先調整生產計劃,對達到超低排放要求的企業不列入錯峰生產名單,不搞“一刀切”。在污染天氣過程期間,根據自治區分析預測空氣質量變化情況、污染成因等,及時開展應對應急工作??茖W實施大宗物料錯峰運輸,重點查處露天焚燒垃圾秸稈、露天燒烤、重型柴油車超標排放、工地揚塵、工業企業偷排漏排、碼頭粉塵污染、隨意“煉山”等違法行為。加強重點區域污染治理,綜合運用網格化監測、衛星遙感、走航、無人機巡查等方法提升城市精細化管理能力,加強與氣象部門溝通,結合自治區生態環境廳預報預警及防城港市生態環境局公布的空氣指數預測我區空氣質量形勢。加強碼頭船舶管理和節能減排應對氣候變化,加快推進岸電使用?!矤款^單位:防城港市港口生態環境局。責任單位:區發改局、區工業和信息化局、區財政局、市公安局港口分局、市公安局企沙工業區分局、市公安局海港分局、區自然資源局、區住房和城鄉建設局、區交通運輸局、區城市監督管理局、區農業農村局、區商務和口岸管理局、區應急管理局、區市場監督管理局、區海洋局,各鎮(街道),各牽頭單位按職責任務劃分開展對應工作〕

五、保障措施

(一)強化組織領導。各鎮(街道)、各有關部門要高度重視大氣污染防治工作,按照市里的統一部署,精心組織、迅速啟動重污染天氣應對專項行動。結合自身工作實際,制定專項行動方案,有效推動專項行動順利開展,落實重點區域的聯防聯控協調機制,確保取得實效。

(二)嚴格考核問責。

落實領導干部生態文明建設責任制,嚴格實行“黨政同責、一崗雙責”。建立和實施量化問責機制,對大氣污染防治重點任務落實不力,發現問題整改緩慢,應對污染天氣過程不力,造成環境空氣質量下降的有關單位,區人民政府將采取書面預警、約談、督辦等措施。

(三)加強信息報送。

2019年11月至 2020年3月期間,各鎮(街道)、各相關部門每周一將上周大氣污染防治攻堅工作情況報送至防城港市港口生態環境局匯總,每月1號形成上月工作總結報防城港市港口生態環境局匯總,防城港市港口生態環境局于每月2日上報至區人民政府審定后上報市大氣污染防治攻堅領導小組辦公室。

(四)強化宣傳引導。

各鎮(街道)、各有關部門要高度重視攻堅行動宣傳工作,制定宣傳工作方案,加強宣傳報道并抓好落實。通過電視、廣播、微信、微博平臺等媒介及時向人民群眾發布相關信息,積極回應公眾關心的熱點問題,形成全社會關心、支持攻堅行動的良好氛圍。

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